為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《中共陜西省委科技工委印發(fā)<關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見>的通知》(陜科工組發(fā)〔2013〕57號(hào))要求，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就在公司系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
    在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    （一）指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公司系統(tǒng)黨員、干部的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，大力弘揚(yáng)延安精神，以整風(fēng)精神集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題為主要任務(wù)，著力解決員工反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，為推動(dòng)中交通力做強(qiáng)做大做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    （二）目標(biāo)任務(wù)：教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步改變，與基層和員工的關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，在推動(dòng)科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有更大的進(jìn)展。從總體上看，公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的情況是好的，但也存在不足和問題。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對(duì)照習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上重要講話中列舉的突出問題，以及公司前期調(diào)研座談中梳理出的主要問題，認(rèn)真查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題在本單位本部門的具體表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)準(zhǔn)焦距、抓住要害，集中整改，務(wù)求實(shí)效。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)，解民困，科技創(chuàng)新促發(fā)展”為實(shí)踐載體，圍繞中心、服務(wù)大局，做到“五個(gè)結(jié)合”，即把教育實(shí)踐活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與推動(dòng)改革、加快發(fā)展相結(jié)合，與聽取員工訴求和建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與檢查中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。
二、方法步驟
    1、學(xué)習(xí)教育，聽取意見（10月8日—28日）。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳、思想教育和征求意見，幫助黨員、干部提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念和參加教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性。召開動(dòng)員大會(huì)，各單位、各部門黨總支（支部）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，作出工作部署。
要緊緊圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀念，采取中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、走出去到實(shí)踐中學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”的一系列重要論述特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神，
    2、查擺問題，開展批評(píng)（10月29日—11月25日）。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，指出問題，聽取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題。每個(gè)班子成員之間要互相談心，充分交換看法，坦誠(chéng)相見，不回避矛盾，開展積極的思想交鋒，形成共識(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要與分管部門負(fù)責(zé)人，部門同志之間互相進(jìn)行談心。每個(gè)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，針對(duì)群眾提出、自己找出和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)出的問題撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料于11月10日前送上一級(jí)黨組織審閱。
    要認(rèn)真組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)。主要負(fù)責(zé)同志和每一名班子成員都要深刻剖析、檢查自己，班子成員之間要互相開展批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)都要實(shí)事求是，重在觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)，不文過飾非、隔靴搔癢、避重就輕，回避矛盾，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，真正做到嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，民主團(tuán)結(jié)。
    公司在 9月17日召開了一次專題民主生活會(huì)。決定組成督導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)各單位、各部門的專題民主生活會(huì)。提前介入，認(rèn)真檢查會(huì)議準(zhǔn)備情況，對(duì)民主生活會(huì)提出指導(dǎo)性意見，并會(huì)同各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。民主生活會(huì)前，由上一級(jí)黨組織向單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部通報(bào)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題，對(duì)反映較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒。各單位黨總支（支部）負(fù)責(zé)同志也要對(duì)反映問題較多的黨員干部進(jìn)行談話提醒。民主生活會(huì)結(jié)束后，于 11月30 日前形成領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)總結(jié)報(bào)告，經(jīng)上一級(jí)黨組織審閱后，報(bào)公司黨委辦公室，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。
    各單位要安排好本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員參加活動(dòng)。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在的私刻公章、虛假合同、非法獲取資金、小金庫、代建項(xiàng)目流失支付資金等問題，提出改進(jìn)措施和辦法。
    3、整改落實(shí)，建章立制（11月26日—12月31日）。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理。整改方案要報(bào)上一級(jí)黨組織審閱并向群眾公示，整改成果在一定范圍內(nèi)公布。整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，充分聽取黨員和群眾意見。上一級(jí)黨組織對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估，并提出改進(jìn)意見。
    要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決整治推諉扯皮、庸懶散奢、消極應(yīng)付，不作為、亂作為；進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)公司關(guān)于清理檢查“小金庫”的有關(guān)部署，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判工作，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓和調(diào)整；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
三、工作要求
    部署和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，要牢牢把握總體要求，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以整風(fēng)精神突出抓好“四風(fēng)”整治，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和群眾參與相結(jié)合，解決問題與建章立制相結(jié)合，做到六個(gè)貫穿始終。
    1、要把活動(dòng)總要求貫穿始終?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，作為一個(gè)有機(jī)整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決對(duì)中交通力發(fā)展缺失信心、凝聚力不強(qiáng)、準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、未來怎樣發(fā)展，振奮精神，一心一意謀發(fā)展等問題、密切黨群干群關(guān)系，各單位要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，把這個(gè)總要求落實(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。
    2、要把整風(fēng)精神貫徹始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉，要拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。自我批評(píng)要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評(píng)要敢于指出問題、真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義。對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部，要及時(shí)教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
    3、要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定開展教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案，發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改，一級(jí)做給一級(jí)看，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    4、要把制度建設(shè)貫穿始終。各單位要對(duì)現(xiàn)有的貫徹群眾路線制度進(jìn)行梳理，行之有效的長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的抓緊修訂完善。要注重總結(jié)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定新制度；要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    5、要把員工參與貫穿始終。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一定要緊緊依靠員工，讓員工參與、讓員工監(jiān)督、讓員工評(píng)價(jià)。要采取多種形式，廣泛聽取干部員工和服務(wù)對(duì)象的意見。整改任務(wù)書和時(shí)間表要向員工公示，整改方案和結(jié)果要在一定范圍公布。要適時(shí)組織黨員員工對(duì)解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。要讓整個(gè)活動(dòng)始終處于員工監(jiān)督之下，使活動(dòng)成為員工支持、員工檢驗(yàn)、員工滿意的民心工程。
    6、要把兩手抓、兩促進(jìn)貫穿始終。要統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)和促進(jìn)單位、部門發(fā)展結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    教育實(shí)踐活動(dòng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。黨委成立以黨委書記蘆猛虎為組長(zhǎng)，孫忠弟、任藝宏、鄭勝金、井英杰為副組長(zhǎng)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并組成蘆猛虎為組長(zhǎng)，鄭勝金、井英杰、爨春耕、朱婷為成員的督導(dǎo)組。
    各單位黨總支（支部）是抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并制定活動(dòng)方案，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由各單位黨總支（支部）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，黨總支（支部）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮。紀(jì)檢機(jī)關(guān)從一開始就要介入，認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)措施的制定和落實(shí)；
    要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，從單位實(shí)際出發(fā)，提出目標(biāo)要求和辦法措施，有什么問題就解決什么問題，扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。要用好的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)，注意勤儉節(jié)約，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入推進(jìn)。各單位黨總支（支部）要及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。廣泛宣傳中央、省委、工委精神和黨委安排，通過新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在監(jiān)督方面的積極作用。