為貫徹落實《中共陜西省委科技工委印發(fā)〈關于進一步加強和改進科技系統(tǒng)思想政治工作的實施意見〉的通知》精神，進一步加強和改進新形勢下中交通力思想政治工作，特制訂本實施意見。

一、加強和改進中交通力思想政治工作的重要意義

1、思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是團結帶領員工實現(xiàn)科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營目標任務的中心環(huán)節(jié)。加強和改進中交通力思想政治工作，對于保證黨和國家的路線、方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實,把黨的思想政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，推動社會主義核心價值體系建設,構建和諧企業(yè)，做強做大中交通力，實現(xiàn)“打造國際一流的公路交通綜合性服務企業(yè)”，“百年企業(yè)、終身就業(yè)”共同愿景，具有十分重大的意義。

二、加強和改進思想政治工作的指導思想和基本原則

2、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“科技興通力、人才強通力”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“崗位學雷鋒、爭做好員工”活動，教育和引導干部員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為做強做大中交通力提供強大的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件。

3、基本原則：堅持以人為本，尊重人、理解人、關心人。以教育人、培養(yǎng)人、塑造人為落腳點，著力提高干部員工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的干部員工隊伍。堅持圍繞中心、服務大局，把思想政治工作貫穿于科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，推動和諧發(fā)展、科學發(fā)展。堅持“黨的建設，科技創(chuàng)新、人才引領，科技與金融結合”的中交通力發(fā)展模式。圍繞貼近實際、貼近生活、貼近員工目標，把民主管理、公開公平公正作為思想政治工作的基礎性工作來抓。研究新情況、解決新問題、運用新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗。把理念創(chuàng)新與制度建設結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把教育引領和物質(zhì)鼓勵結合起來。

三、加強和改進思想政治工作的主要任務

4、推進社會主義核心價值體系的學習教育，堅定理想信念。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。要把社會主義核心價值體系貫穿于思想政治工作各個方面，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、堅定理想信念。要用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，增強干部員工的國家意識、公民意識、中交通力意識。要用社會主義榮辱觀引領風尚，弘揚中交通力的企業(yè)精神。

5、加強企業(yè)文化、培育創(chuàng)新文化，倡導健康、科學、文明的生活方式。中交通力建設股份有限公司企業(yè)文化的總目標是始終堅持“艱苦奮斗、攜手共進”的企業(yè)精神，適應時代要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍，塑造優(yōu)秀的科技型企業(yè)形象，堅持“科技為先、創(chuàng)新為魂”的價值理念，實現(xiàn)“打造國際一流的公路交通綜合性服務企業(yè)”，“百年企業(yè)、終身就業(yè)”的共同愿景。要把握思想政治工作與文化建設高度融合的新趨勢，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把培育優(yōu)秀企業(yè)文化作為提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措，凝聚企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，增強企業(yè)文化的號召力影響力。要大力培育創(chuàng)新文化，強化創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，倡導勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚科學、力戒浮躁的創(chuàng)新文化。加強職業(yè)道德建設和廉潔文化建設，增強干部員工的職業(yè)道德和廉潔意識。深化學習型企業(yè)建設，不斷提升員工隊伍的整體素質(zhì)。要結合重大節(jié)慶，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動，要把一年一度的春節(jié)聯(lián)歡會、迎國慶員工書畫攝影展覽作為文化品牌來辦，使工程技術與文化藝術結合，使干部員工在參與中滿足精神文化需求，陶冶道德情操，大力倡導健康、科學、文明的生活方式。

6、堅持公開公平公正原則，構建和諧企業(yè)。中交通力員工隊伍文化層次高、思想觀念新、民主意識強。要總結公司領導干部述職述廉、民主評議、民主測評的經(jīng)驗，有計劃、有步驟地開展好這一工作，增強領導干部的群眾觀點、群眾意識，自覺地尊重員工的主體地位，拜員工為師，做員工的貼心人。要建立健全會議制度，將各公司、各部門的意見、要求及時帶到?jīng)Q策會議上來。要按照民主管理的要求，將班子履職、廉潔自律和科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況等定期公開；將股份公司重大決策、人事任免、黨員發(fā)展、黨員違紀、評比表彰等隨時公開。通過擴大員工的知情權、參與權和監(jiān)督權，堵塞漏洞，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。年度工作會議，要有一線員工代表參加，反映員工的意見和建議。

7、堅持以人為本，大力實施人文關懷工程。要尊重員工的主體地位，依法保障員工的政治權益、經(jīng)濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成員工利益共享協(xié)調(diào)機制，建立和諧勞動關系。要關心員工疾苦、傾聽員工呼聲，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，滿足員工改善生產(chǎn)環(huán)境、加強勞動保護、提高生活待遇等方面的合理要求，在解決實際問題的過程中解決好思想問題。貫徹落實省政府年度工資增長指導線要求，不斷提高員工薪酬和生活福利標準。要積極探索貼近員工、服務員工的新途徑新辦法。

四、努力提高思想政治工作科學化水平

8、創(chuàng)新思想政治工作體制機制。要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應，目標明確、責權分明、運轉協(xié)調(diào)、渠道暢通的思想政治工作領導體制和工作機制。要把思想政治工作同科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源開發(fā)、企業(yè)文化建設、企業(yè)管理等不同領域、不同層面的工作結合起來，確保人員、經(jīng)費、設備到位、工作到位。無論單位規(guī)模大小、人員多少，都要按照精簡、高效、協(xié)調(diào)、務實的原則，在黨組織的領導下，設專（兼）職政工干部，專職政工干部人數(shù)可按在冊職工總數(shù)1%的數(shù)額配備。要逐步建立和完善中交通力思想政治工作經(jīng)費預算制度，每年度政工經(jīng)費預算原則上應高于本單位全年職工工資總額的1%。積極為思想政治工作提供良好的工作環(huán)境，提高思想政治工作的效率和水平。

9、創(chuàng)新思想政治工作方法手段。要加強中交通力網(wǎng)站、中交通力報、滾動屏幕等宣傳文化陣地建設，構建高效、互動、個性化的思想政治工作網(wǎng)絡體系。要積極開展輿情調(diào)查，認真做好典型宣傳，積極跟蹤員工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)熱點難點問題，探索新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。

10、創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容形式。要把和諧單位建設、學習型企業(yè)建設、社會責任實踐、員工綜合素質(zhì)培訓、心理疏導談心和講座等形式作為思想政治工作的重要內(nèi)容，不斷豐富和發(fā)展思想政治工作的內(nèi)涵和外延。要建立健全黨委中心組學習制度，及時學習掌握黨和政府的重大決策部署，國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài)、企業(yè)管理經(jīng)驗等，全年學習不低于6次。要積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“職工技術創(chuàng)新”、“勞動模范”評選表彰等活動，建立包括物質(zhì)獎勵、職務晉升等多層次激勵機制，發(fā)揮示范帶頭作用，增強思想政治工作的吸引力。要組織員工定期體檢、旅游參觀等，不斷創(chuàng)新新形勢下思想政治工作的內(nèi)容和形式。

五、切實加強思想政治工作的組織領導

11、進一步強化各級黨組織在做好思想政治工作中的領導職責。黨組織對思想政治工作負總責，黨委書記（總支、支部書記）是思想政治工作的第一責任人。各級領導班子和領導干部要模范踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，事事學在前、干在前，以實際行動為員工做出表率。通過表率作用，增強思想政治工作的說服力，帶領員工為實現(xiàn)中交通力各項目標任務而努力奮斗。要緊密結合中心任務和階段性目標，制定實施思想政治工作總體規(guī)劃、年度計劃，采取有效措施確保把思想政治工作各項任務要求落到實處。要形成黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以員工群眾廣泛參與為特色的“大政工”格局。

12、實行行政領導“一崗雙責”的思想政治工作責任制。各級行政領導要增強思想政治工作意識，在抓好行政工作的同時，認真做好干部員工的思想政治工作，使兩者有機結合、相互促進。要積極參與思想政治工作的決策醞釀、工作計劃制定，帶頭執(zhí)行并推動落實有關規(guī)章制度，支持黨組織、督促行政部門開展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費等方面給予保障。

13、加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著思想政治工作的重要職責。要以改革創(chuàng)新精神加強中交通力黨的基層組織建設，要根據(jù)公司發(fā)展，中交通力的業(yè)務做到那里，黨的基層組織就建到那里，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在員工中的政治核心和對公司發(fā)展的政治引領作用。各級黨組織要緊密結合新的形勢，積極加強基層組織建設，做好深入細致地思想政治工作，團結和帶領員工同各種歪風邪氣作斗爭，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。

14、積極發(fā)揮工會和共青團等群眾組織在開展思想政治工作中的重要作用。要按照“黨建帶工建”、“黨建帶團建”的要求，積極發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。工會要組織員工積極參加民主管理和民主監(jiān)督，維護員工的合法權益，積極組織開展崗位技能競賽。每五年開展一次中交通力勞動模范評選表彰活動，并積極推薦評選省級、全國勞動模范。共青團組織要根據(jù)青年員工特點做好團結帶領青年、教育引導青年、竭誠服務青年各項工作，開展評優(yōu)表彰活動，樹立青年典型，積極評選推薦優(yōu)秀團員青年參加科技工委、團省委榮譽稱號評選，形成青年人才不斷涌現(xiàn)的良好局面，充分發(fā)揮團員青年在科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營實踐中的生力軍作用。

15、加強政工干部隊伍建設。各級政工干部，是直接面向員工群眾開展工作的一線隊伍，是搞好思想政治工作的骨干力量。要牢固樹立政工干部也是人才的理念，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結構、提高素質(zhì)的要求，實施思想政治工作隊伍人才培養(yǎng)工程，采取措施吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識層次高、懂經(jīng)營會管理的中青年干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到政工崗位上工作。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動，在不同崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。要關心政工干部的工作和生活，合理確定政工干部的工資、獎金，確保政工干部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級科研開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營干部享受同等待遇。

16、把思想政治工作納入目標責任考核體系。中交通力建設股份有限公司黨委成立思想政治工作領導小組，黨委書記任組長，分管書記任副組長，辦公室設在股份公司黨委辦公室，具體負責思想政治工作的布置、檢查、考核和評比。要把思想政治工作目標責任考核體系作為中交通力目標責任管理制度的重要組成部分，使思想政治工作與科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理制度相統(tǒng)一，與科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同考核。

各公司各部門要結合實際，按照本《意見》精神制定本單位貫徹落實的具體辦法。